特許出願と公開の意義：申請から公開までのステップ

出願公開制度とは

　今回のお問い合わせは特許出願公開制度に関するものです。特許庁は、特許出願を受け付けると直ちに「受領書」を発行して特許出願番号と特許出願日を付与します。特許出願番号は、カレンダーイヤーごとに１番から付与されます。特許庁が２０１８年に受け付けた最初の特許出願には「特願２０１８－１」、１００番目に受け付けた特許出願には「特願２０１８－１００」という特許出願番号がそれぞれ付与されます。特許庁が受け付ける特許出願の数は、毎年３０万件程度になります。

　特許庁は、特許出願を受け付けた出願日から１年６カ月（＝１８カ月）経過するまでは、その内容を公開することなく秘密にしています。そのため、その特許出願の内容は、その出願日から１年６カ月を経過して公開されるまでは、いかなる内容の特許出願が特許庁に提出されたについて秘密状態が維持されます。

　同一の発明については一日でも先の特許出願に特許が与えられます（先願主義（センガンシュギ）特許法第３９条）。そこで、特許出願を行うと特許出願人は「先願の地位」を獲得できます。もしも、その後に、だれかが、同一内容の発明について特許出願を提出したとしても、その後に提出された特許出願を「同一の発明について後から行われた特許出願ですので特許は認められません」としてもらえる地位です。

　特許出願人は、「当社はこの製品に採用した新技術について特許出願し、特許庁から特許出願番号『特願２０１８－○○○』の付与を受けています。」と宣伝できます。このときに、同業他社が、特許庁のJ-Plat Patに特許出願番号「特願２０１８－○○○」を入力して検索しても出願日から１年６月経過するまではいかなる情報も取得できません。

　一方、出願日から１年６月経過すると、特許庁は、１年６月前に受け付けた特許出願の内容（特許請求されている発明を説明している文章、図面、特許出願人・発明者の情報（住所・名称・氏名））を公表します。この公表は、紙に印刷した特許出願公開公報として特許庁から発行され、また、インターネット上のJ-Plat Patに電子情報が掲載されることで行われます。電子情報でインターネット上に公表されますから、この後は、特許出願番号を用いてだけでなく、特許出願人の名称（例えば、同業他社の会社名など）や、発明を説明する技術用語などをキーワードに用いて特許出願の内容を検索できるようになります。

　このように、「特許出願を行うとその内容はすぐに世の中の人に知られてしまう」わけではありませんが、出願日から１年６月経過すると特許出願の内容は世界中の人に知られるようになります。これを「特許出願公開」（特許法第６４条）といいます。

出願公開の意義

　「特許制度は、新しい技術を公開した者に対し、その代償として一定の期間、一定の条件の下に特許権という独占的な権利を付与し、他方、第三者に対してはこの公開された発明を利用する機会を与える（特許権の存続期間中においては権利者の許諾を得ることにより、また存続期間の経過後においては全く自由に）もの」です。「このように権利を付与された者と、その権利の制約を受ける第三者の利用との間に調和を求めつつ技術の進歩を図り、産業の発達に寄与していくもの」です（工業所有権法逐条解説　特許法第１条）。

　その昔の日本では、特許出願の内容は特許庁で審査を受けて特許成立するものだけが公表されていました。この仕組みですと、どのような発明について特許出願が行われているのか特許出願人以外は知ることができません。このため、第三者の特許権成立が、突然、公示され、特許権侵害になるのを避けるため、自社が実施している技術内容を急きょ変更しなければならない事態になることが起こり得ます。いわゆる「サブマリン特許」です。これでは安定した企業活動を行うことが難しくなります。

　また、同業他社が既に特許出願を行っている発明であることを把握できたならば別の方向に研究を進めることが可能であったのに、把握できないため、同業他社が特許出願済の発明内容について研究開発を続けていたという事態が起こり得ます。これは、一企業にとっても、また、日本の産業界全体でみても、重複した研究を行い、重複した投資を行っている、ということになります。

　そこで、特許庁での審査を経て特許成立することになってからでなければ特許出願内容が公表されないことで生じる企業活動の不安定性や、重複研究、重複投資という弊害を除去する目的で、昭和４５年（１９７０年）の特許法一部改正によって特許出願公開制度が採用されたのです。

　「特許出願日から１年６月」とした理由は、その当時、世界で特許出願公開制度を採用していた国（当時の西ドイツなど）における出願公開が出願日から１年６月後に行われていたからなどとされています。

　日本国特許庁では、特許出願日から１年６月経過した時点で、原則として、すべての特許出願について特許出願公開が行われることになっています。なお、特許出願日から１年６月経過するまでに審査請求や、早期審査の請求が行われることで審査が完了して特許権成立し、その内容を社会に公示する特許公報（＝特許掲載公報）が発行されている場合や、出願公開前に特許出願が取下げ、放棄あるいは却下され又は拒絶査定が確定しているときなどでは、例外的に、特許出願公開が行われないことがあり得るとされています。

　米国、中国、韓国、欧州諸国、等、世界の主要な国々、地域の特許庁では、いずれも、原則として、特許出願日から１年６月経過した時点で１年６月前に受け付けていた特許出願内容を公表する特許出願公開制度を採用しています。

　「出願後ただちに」ではないとはいえ、「出願日から１年６月経過しただけで出願内容が世の中に知られてしまうのでは特許出願人に不利益なのではないか？」というご意見があるかもしれません。別の機会に、このようなご意見に関連しているご質問への回答を紹介します。

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